Europese landen willen zo snel mogelijk een einde maken aan de praktijken van de Russische schaduwvloot. Daarom worden maatregelen genomen voor een verscherpte controle in de Oostzee.

De zogeheten schaduwvloot bestaat uit verouderde schepen die varen onder niet-Russische  vlag. Met die schepen ontwijkt Rusland de sancties die met name de export van olie en gas betreffen. Bovendien zijn de schepen vaak betrokken bij de sabotage van onderzeese kabels in de Oostzee.